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市政務公開領導小組辦公室關于印發2019年荊門市政務公開重點工作任務分解方案的通知

中文字幕国产在线播放2019-07-25 荊門市政務公開領導小組辦公室

各縣、市、區人民政府,漳河新區、屈家嶺管理區、荊門高新區、大柴湖開發區,市政府各部門:

中文字幕国产在线播放  根據《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)、《省政務管理辦關于2019年湖北省政務公開工作要點的通知》(鄂政管辦發〔2019〕3號)文件要求,圍繞市政府中心工作及群眾關注關切,推進我市政務公開工作。經市人民政府同意,現將《2019年荊門市政務公開重點工作任務分解方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

中文字幕国产在线播放  附件:2019年荊門市政務公開重點工作任務分解方案 

 

 

2019年荊門市政務公開重點工作任務分解方案

 

  2019年全市政務公開工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神,嚴格執行新《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾關注關切,以公開優化營商環境,推進“放管服”改革,提升政務公開、政務服務工作質量為抓手,加強重點領域信息公開、政策解讀、輿情回應等工作,高質量做好依申請公開工作,切實保障公眾知情權,以公開促改革、促發展、促服務,提升全市各級政府治理能力和服務水平,提升公眾獲得感、參與感和滿意度。

  一、立足優化營商環境,加強決策執行服務公開

中文字幕国产在线播放  (一)加強重要決策公開。健全重大決策預公開工作機制,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,都要主動公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等形式,廣泛聽取社會各界意見建議。出臺和調整相關政策時,要加強與市場溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,向企業家問政求計,聽取采納建議意見。在政策文件公開發布時,同步發布征求意見收集和采納情況。(責任單位:市政府辦公室、市發改委、市經信局等)

  (二)加強重要部署執行公開。圍繞2019年市政府中心工作,主動、及時、準確公開穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定相關政策措施執行、落實情況。進一步做好督查和審計發現問題、整改落實、問責情況公開。在重大行政決策執行過程中,跟蹤實施進展情況,獲取利益相關方和公眾意見建議,開展決策執行效果評估工作,根據評估進行調整完善,促進決策有效、科學實施,并將相關情況向社會公開。(責任單位:市審計局、市政府督查室等)

中文字幕国产在线播放  (三)加強行政執法信息公開。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。按照“誰執法誰公示”的原則,落實行政執法事前公開、事中公示和事后公開有關要求。健全執法信息公示平臺管理維護機制,通過執法信息公示平臺、“信用荊門”和企業信用信息公示系統等平臺,集中公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。建立公眾意見反饋機制,加強行政執法社會監督。(責任單位:市市場監督管理局、市商務局、市發改委、市政府各有關部門)

中文字幕国产在线播放  (四)加強政務服務信息公開。根據機構改革后的職責調整變化情況,及時梳理調整政務服務事項信息。按國家統一標準,及時完成政務服務事項信息調整完善。通過市政務服務門戶、“鄂匯辦?在荊門”APP公開發布,并在政務服務大廳同步更新。梳理可全程網辦政務服務事項清單,在政務服務平臺和政務服務大廳醒目位置公布,引導企業和群眾在網上辦事,著力提升政務服務事項網辦比例,推進市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。圍繞“放管服”改革新要求,著力做好簡政放權、投資報建審批制度改革、商事制度改革、不動產登記制度改革、稅費改革、市場準入負面清單制度等領域信息公開,健全以“雙隨機、一公開”監管,推進“互聯網+監管”,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。(責任單位:市行政審批局、市政府各有關部門)

  (五)加強項目服務信息公開。深入公開項目扶持服務信息,全面及時公開產業發展政策,減稅降費政策,招商引資政策,用人用工政策,投資指南,金融服務政策、服務活動等信息。全面公開重大建設項目審批、核準、備案信息,強化審核,確保公開信息一致,統一審批核準備案信息公開標準,推進正式結果文件公開。大力公開項目建設監管信息,按全省統一要求公開項目基本信息、施工圖審查信息、施工許可辦理信息、竣工驗收備案信息,公開信息覆蓋工程項目監管全流程。督促各有關單位做好項目信息補錄補全工作,加強監督審查和數據共享。(責任單位:市發改委、市行政審批局、市財政局、市經信局、市金融工作局、市招商局、市政府各有關部門)

  二、立足推進政策落實,加強重點領域信息公開

  (一)強化三大攻堅戰信息公開。在防范化解重大風險方面,圍繞創新和完善宏觀調控、解決企業“融資難”“融資貴”問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等,及時依法公開相關信息。在脫貧攻堅方面,圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,加大相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金等信息公開力度。在污染防治方面,圍繞大氣污染治理攻堅、治理黑臭水體、防治農業面源污染、土壤污染治理與修復、不達標斷面綜合整治、水體保護、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步健全生態環境監測信息發布機制,定期公開群眾舉報投訴重點問題的處理情況,及時公開重特大突發生態環境事件處置情況和調查結果。(責任單位:市金融工作局、市扶貧辦、市生態環境局等)

  (二)強化民生領域信息公開。加強就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域信息公開。及時公開促進就業創業的政策措施和活動信息、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策公開工作,及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,多渠道擴大學前教育供給相關信息。圍繞保障人民群眾身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。(責任單位:市人社局、市教育局、市衛健委、市民政局、市退役軍人事務局等)

  (三)強化公共資源配置領域信息公開。深化農村危房改造、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標、藥械集中采購、排污權交易、補充耕地指標交易等公共資源配置領域信息公開,做好市級公共資源交易平臺建設和與省平臺互通匯聚工作。進一步推進征地信息公開,加快開展歷史征地信息補錄工作,提供征地信息共享平臺服務功能,增強信息發布、查詢的精準性和便捷性。(責任單位:市行政審批局、市自然資源和規劃局、市公共資源交易中心、市政府各有關部門)

  (四)強化財政信息公開。增加部門項目公開數量,推動各級政府部門加快項目文本和績效目標公開進度,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。按全國統一要求,公開地方政府債務限額、余額、經濟財政狀況指標,以及債券發行、存續期管理等信息。(責任單位:市財政局)

  三、立足穩定市場預期,加強政策解讀和回應關切

  (一)加強政策解讀。圍繞2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標,以供給側結構性改革、堅定不移打好三大攻堅戰、優化營商環境、扎實推進鄉村振興、加強污染防治和生態措施、保障和改善民生等內容為重點,精準解讀相關政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰,穩定社會預期,提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”的原則,切實做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。政府常務會公開議題,要通過政府門戶網站圖文并茂解讀,對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容,議題提交單位要主動跟進解讀。各地各部門主要負責同志要履行好“第一解讀人”職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。積極運用多種方式和展現形式,立體式、多方位解讀,提升解讀的準確性、權威性、貼近性,切實增強解讀實效,真正讓群眾看得到、能理解,提升政府公信力,贏得群眾理解和支持。(責任單位:市政府辦公室、市政府各部門、各縣市區人民政府)

  (二)積極回應社會關切。強化輿情回應意識,落實政務輿情回應主體責任,對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門在制定解讀方案時,要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。加強風險源頭研判,堅持正確的輿論導向,增強社會熱點、重大突發事件回應的針對性、及時性和有效性,解疑釋惑,化解矛盾。要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,完善政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。按照有關文件要求,繼續做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。(責任單位:市政府辦公室、市政府各部門、各縣市區人民政府)

  四、立足提升服務功能,加強公開渠道建設

  (一)全面提升政府網站公開主平臺能力。加快政府網站集約化建設,年底前完成集約化建設任務,加快推進IPv6(互聯網協議第6版)改造升級,實現全市政府網站群統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護和統一運維監管,全面提升網站建設、管理和服務水平,完善政府信息公開、依申請公開系統功能,推進與省政府網站、省直部門網站互聯互通和信息共享。加強信息安全防護,落實網絡意識形態責任制,規范做好政府網站域名清理,加強內容建設,做好信息發布審核,確保網站安全、穩定、優質運行。(責任單位:市行政審批局、市政府各部門、各縣市區人民政府)

  (二)促進政務新媒體健康發展。開展全市政務新媒體管理運行情況調查摸底,關停“僵尸”媒體,清理整合不規范媒體。建立分級備案制度,分級分類審核備案。運用技術手段對政務新媒體運行情況進行實時監控,發現問題及時預警通報,迅速整改。加強各媒體管理機構溝通協調,促進政務新媒體與政府網站、傳統媒體的協同聯動和融合發展,構建整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系,全面提升信息公開、解讀回應、政民互動、辦事服務水平。(責任單位:市行政審批局、市政府各部門、各縣市區人民政府)

  (三)推進政府公報創新發展。規范本級地方政府部門規范性文件向政府公報編輯部門報送制度,由政府公報統一刊登本級政府規章和規范性文件。依托政府門戶網站和政務新媒體,辦好政府公報電子版,推進電子版與紙質版同步發行、同步展示。開展政府公報網上數據庫建設,開展本級歷史公報入庫和開放工作。(責任單位:市政府研究室、市政府各部門)

  (四)推進辦事大廳線上線下融合發展。進一步提升各類政務服務實體辦事大廳“一站式”服務功能,加快實現“一個窗口”“一次辦理”。在政務服務大廳設立政府信息公開便民服務場所,為公眾進行政府信息公開申請、查詢、復印提供服務。加快統一在線政務服務平臺和移動端建設,推動更多服務事項“一網通辦”。加快政務服務熱線平臺資源整合,除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線實現“一號對外”,納入12345在線服務平臺,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通、共享共用相關資源,進一步提升公眾互動服務質效和水平。(責任單位:市行政審批局、市信訪局、市政府各部門)

  六、立足提升公開質量,加強制度規范建設

中文字幕国产在线播放  (一)強化組織領導。各地、各部門要高度重視政務公開工作,根據政務公開新任務新要求新職責,以機構改革為契機,進一步加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障,建立健全內容保障、信息安全、協調溝通、監督檢查、考核通報和績效評估等工作機制,主要負責同志要定期聽取工作情況匯報,研究解決重大問題。(責任單位:市政府各部門、各縣市區人民政府)

  (二)抓好新《條例》貫徹落實。圍繞準確理解掌握新《條例》,加大培訓力度,進一步增強工作人員公開意識和能力。加強新《條例》宣傳解讀,利于多渠道開展形式多樣的宣傳活動,為貫徹落實新《條例》營造良好社會氛圍。(責任單位:市行政審批局、市政府各部門、各縣市區人民政府)

  (三)做好相關基礎工作。各地、各部門要根據機構改革完成情況和政務公開工作新要求,及時制定更新主動公開基本目錄,建立行政規章和規范性文件公開臺賬,落實政府信息公開屬性源頭審核制度,修訂完善政府信息公開指南,建立健全相關制度,完善相關配套措施,優化工作流程,推進政務數據標準化建設和數據共享工作。要繼續加大主動公開力度,提升公開數量,優化公開質量,進一步規范依申請公開辦理程序,依法依規做好相關工作。探索創新,按照國家、省政務公開標準規范,結合基層實際,推進基層政務公開標準化規范化,提升基層政務公開工作水平。(責任單位:市行政審批局、市政府各部門、各縣市區人民政府)

中文字幕国产在线播放  各地、各部門要根據本方案,結合自身實際,制訂本單位2019年度政務公開工作重點和具體工作安排,并在本地、本部門政府網站公開。要將貫徹落實本方案工作情況,納入政府信息公開年度報告,結合其他工作要求,充實年報內容,提升年報質量,于2020年1月31日前公開2019年工作報告。市政務公開領導小組辦公室要加大日常監管和績效考評力度,逐項對照落實各項目標任務,認真開展績效評估,定期通報,考評結果納入依法治市考核和市政府目標績效考核體系,并向社會公布。

 

荊門市政務公開領導小組辦公室

2019年7月24日印發


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